Guardia Nacional bajo SEDENA: ¿Fortalecimiento de la seguridad o riesgo de militarización en México? opiniones encontradas entre legisladores.
México, 22 de agosto de 2024.- La Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados ha aprobado el dictamen que reforma varios artículos de la Constitución Política, lo que formaliza la dependencia de la Guardia Nacional bajo la Secretaría de Defensa Nacional (SEDENA) y le otorga facultades para investigar delitos dentro de su competencia.
Entre los puntos que se destacan en esta reforma a la Guardia Nacional enumeramos por dependencia los siguientes :
- Dependencia de la SEDENA: La Guardia Nacional pasará a depender de la Secretaría de Defensa Nacional (SEDENA) y formará parte de la Fuerza Armada permanente, junto con el Ejército, la Fuerza Aérea y la Armada.
- Facultades de investigación: Se le otorga a la Guardia Nacional la facultad de investigar delitos dentro de su ámbito de competencia, fortaleciendo su rol en el sistema de justicia.
- Modificaciones constitucionales: Se reforman varios artículos de la Constitución, incluyendo los relacionados con la estructura y funciones de la Guardia Nacional, así como la coordinación con el Ministerio Público y otras instituciones de seguridad.
- Coordinación en seguridad pública: La reforma establece que la Guardia Nacional, junto con el Ministerio Público y las policías locales, formará parte del Sistema Nacional de Seguridad Pública y deberá coordinarse para garantizar la seguridad.
- Regulación de participación militar: El Congreso tendrá la facultad de expedir leyes que regulen el rol del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea en la seguridad interior y el apoyo a la seguridad pública.
- Ratificación de jefes de la Guardia Nacional: El Senado o la Comisión Permanente del Congreso ratificarán los nombramientos de los jefes superiores de la Guardia Nacional propuestos por el presidente de la República.
- Transición de personal: El personal militar y naval de la extinta Policía Federal será reclasificado y transferido a la Guardia Nacional, respetando sus derechos laborales adquiridos.
- Prohibición de extranjería en Fuerzas Armadas: En tiempos de paz, ningún extranjero podrá servir en la Fuerza Armada permanente, y los tribunales militares no extenderán su jurisdicción a civiles.
- Ley de estructura y dirección: La ley determinará la estructura y dirección de la Guardia Nacional, con personal regido por una normativa específica.
Estas decisiones, modifican profundamente la estructura de seguridad pública en México, ha generado tanto expectativas como preocupaciones entre distintos sectores de la sociedad, al respecto el debate sigue entre los diferentes grupos parlamentarios.
Para unos la integración de la Guardia Nacional como parte de la Fuerza Armada permanente se presenta como una medida para fortalecer la capacidad del Estado en la lucha contra el crimen organizado y otros delitos de alto impacto. Al estar bajo el control directo de la SEDENA, se espera que la Guardia Nacional cuente con mejores recursos, entrenamiento y una estructura de mando más clara, lo que podría traducirse en una mayor eficacia en sus operaciones. Además, el dictamen establece que la Guardia Nacional trabajará de manera coordinada con el Ministerio Público y otras instituciones policiales, lo que podría mejorar la integración y cooperación en el Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Para otros, la reforma también ha suscitado críticas y preocupaciones, especialmente en torno a la militarización de la seguridad pública en México. Al formar parte de la Fuerza Armada permanente, la Guardia Nacional, que fue originalmente concebida como una entidad con un enfoque civil, podría perder su carácter humanitario y aumentar la presencia militar en actividades de seguridad pública. Esto podría tener implicaciones para los derechos humanos, ya que el enfoque militar suele estar más orientado hacia la confrontación directa, lo que podría incrementar los riesgos de violaciones a los derechos civiles en situaciones cotidianas de seguridad.
Impacto en las instituciones y en la política.
El dictamen aprobado también tiene implicaciones para las instituciones de seguridad existentes, como la Policía Federal, que se verán afectadas por la reclasificación de su personal hacia la Guardia Nacional. Esta transición podría generar tensiones laborales y desafíos en la coordinación entre las distintas fuerzas de seguridad. Asimismo, se prevé que la transferencia de recursos y personal hacia la SEDENA conlleve ajustes presupuestarios que podrían impactar la operación de la seguridad pública en los niveles local y estatal.
En el ámbito político, esta reforma podría fortalecer el poder del **Ejecutivo Federal** sobre las fuerzas armadas y de seguridad, lo que podría suscitar debates sobre el equilibrio de poderes y la autonomía de las instituciones civiles en México.
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La aprobación de este dictamen marca un cambio significativo en la estructura de seguridad pública de México, con potenciales beneficios en términos de eficacia y coordinación, pero también con riesgos asociados a la militarización y la centralización del poder en manos del Ejecutivo. El futuro de la seguridad pública en el país dependerá de cómo se implementen estas reformas y de la capacidad del Estado para equilibrar el poder militar con la protección de los derechos humanos y las libertades civiles.
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